Город Приморск расположен в юго-западной части Выборгского муниципального района Ленинградской области и является административным центром Приморского городского поселения.
В состав Приморского городского поселения входит 21 населенный пункт. Населенные пункты расположены преимущественно вдоль берегов озер и пролива Бьёркёзунд Финского залива Балтийского моря. Наиболее крупными населенными пунктами (помимо Приморска) являются: пос. Глебычево, пос. Ермилово, дер. Камышовка, пос. Красная Долина, пос. Рябово (Рисунок 1).
Характерной особенностью территории является её приморское и приграничное положение, развитая транспортная сеть, обеспеченная железнодорожным и автомобильным видами транспорта. Через территорию городского поселения проходит автомобильная дорога регионального значения 41А-082 «Зеленогорск – Приморск – Выборг», дублирующая автомобильную связь Санкт-Петербурга с городом Выборг и далее с Финляндской Республикой (автомобильную дорогу федерального значения А-181 «Скандинавия»). В реализации внутренних связей ведущее место занимает автомобильный транспорт.
Важнейшую роль в экономике Приморского городского поселения играет трубопроводный транспорт, обеспечивающий связь портовых сооружений с трубопроводной системой Российской Федерации и транспортировку нефти и нефтепродуктов.
Транспорт является основной градообразующей отраслью экономики, в которой заняты 1225 человек, или 14,4 % от общего числа занятых в экономике муниципального образования. Практически все предприятия транспортного комплекса относятся к комплексу морского порта Приморск или входят в его состав, обеспечивая 70 % от общего объема грузооборота выполненных стивидорными организациями Ленинградской области в акватории портов Финского залива.
На современном этапе развития (2022 год) Приморского городского поселения центрами социального обслуживания являются пос. Глебычево и город Приморск. Социальные объекты, расположенные в этих населённых пунктах, кроме собственного населения обслуживают жителей из тяготеющих к ним населенных пунктов муниципального образования.
Система культурно-бытового обслуживания Приморского городского поселения состоит из двух ступеней:
- 1 ступень – учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного спроса, посещаемые не реже одного раза в неделю и те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения (общеобразовательные школы, дошкольные образовательные учреждения, спортивные площадки, предприятия общественного питания, предприятия бытового обслуживания, объекты торговли);
- 2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, поликлиника, торговый центр, специализированные предприятия бытового обслуживания и другие), обслуживающие население Приморского городского поселения.
1. Образовательные организации
1.1 Общеобразовательные организации
Сфера общего образования Приморского городского поселения представлена объектами местного значения муниципального района, объектами регионального и иного значения.
К общеобразовательным организациям местного значения муниципального района относятся:
- МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность 600 мест, посещает 439 учеников;
- Глебычевский филиал МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность 540 мест, посещает 241 ученик;
- Краснодолинский филиал МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность 300 мест, посещает 214 учеников;
- Ермиловский филиал МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность, посещает 22 ученика.
На территории поселения действует ГБОУ ЛО «Приморская школа-интернат», реализующая адаптированные образовательные программы. Учредителем образовательной организации является Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. В школе обучаются и проживают учащиеся с ограниченными возможностями здоровья. Проектная мощность организации составляет 93 места. Численность обучающихся, по данным официального сайта образовательной организации1, составляет 79 человек.
1 Сайт ГБОУ ЛО «Приморская школа-интернат» // URL: Образование (lenschool.ru) (дата обращения 02.06.2023).
В пос. Лужки действует частная общеобразовательная организация «Школа Лужки». Проектная мощность организации составляет 70 мест, количество учащихся – 66 человек. Организация действует с 2012 года и расположена в собственном здании.
Перечень существующих общеобразовательных организаций Приморского городского поселения приведён в таблице 1.
| Наименование объекта | Адрес | Значение | Мощность проектная, мест | Количество учащихся, человек |
| МБОУ «Приморский центр образования» | Город Приморск, ул. Школьная, д. 16 | Местное муниципального района | 600 | 439 |
| Глебычевский филиал МБОУ «Приморский центр образования» | Пос. Глебычево, Школьный переулок, д. 2 | Местное муниципального района | 540 | 241 |
| Краснодолинский филиал МБОУ «Приморский центр образования» | Пос. Красная Долина, Центральное шоссе, д. 8 | Местное муниципального района | 300 | 214 |
| Ермиловский филиал МБОУ «Приморский центр образования» | Пос. Ермилово | Местное муниципального района | 204 | 22 |
| Частная общеобразовательная организация «Школа Лужки» | Пос. Лужки, д. 152 | Иное | 70 | 66 |
| ГБОУ ЛО «Приморская школа-интернат» | Город Приморск, набережная Лебедева, д. 44 | Региональное | 93 | 79 |
Загруженность общеобразовательных организаций не превышает 100 %. При этом количество мест в общеобразовательных организациях в расчёте на 1000 жителей составляет 127 единиц, что значительно превышает минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями (91 место на 1000 жителей), определённый пунктом 2.1.2 местных нормативов градостроительного проектирования.
Согласно пункту 2.1.2 местных нормативов градостроительного проектирования, для городских населённых пунктов максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных организаций должен составлять не более 500 метров (для I, II и III ступеней обучения).
Исходя из этого, в городе Приморск общим образованием не охвачена индивидуальная жилая застройка в северной части города, а также многоквартирная и индивидуальная жилая застройка в южной части города.
Для сельских населённых пунктов максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных организаций составляет:
- для начального общего образования (I ступень обучения – 1-4 классы):
- не более 2 километров пешеходной доступности;
- не более 15 минут (в одну сторону) транспортной доступности или 10 километров (при средней скорости автомобильного транспорта 40 км/час).
- для основного общего образования (II ступень обучения – 5-9 классы):
- не более 4 км пешеходной доступности;
- не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности или 20 километров при средней скорости автомобильного транспорта 40 км/час.
- для основного общего образования (III ступень обучения – 10-11 классы):
- не более 4 км пешеходной доступности;
- не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности или 20 километров при средней скорости автомобильного транспорта 40 км/час.
Сельские населённые пункты Приморского городского поселения полностью охвачены общим образованием.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных организаций представлен на рисунках 2 и 3.
Для детей, проживающих в пос. Ермилово, пос. Лужки, пос. Озерки, пос. Прибылово, пос. Рябово в общеобразовательные организации городского поселения организован подвоз школьным автобусом.
На расчётный срок (2042 год) в городе Приморск (северная часть города, территория комплексного развития) предусмотрено размещение общеобразовательной организации на 1100 мест. Размещение объекта планируется в рамках реализации Концепции создания нового жилого района «Два моря» (далее – Концепция). Также в рамках Концепции, предусмотрена реконструкция муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Приморский центр образования» с целью увеличения проектной мощности на 500 мест.
Согласно схеме территориального планирования Выборгского муниципального района предусмотрена реконструкция Глебычевского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Приморский центр образования» (пос. Глебычево, Школьный переулок, д. 2). При этом для удовлетворения нормативной потребности в организациях общего образования в пос. Глебычево необходимо увеличить проектную мощность организации на 40 мест (с 540 до 580 мест). Таким образом, суммарная проектная мощность общеобразовательных организаций Приморского городского поселения к расчётному сроку (2042 год) увеличится 1640 мест и составит 3354 места.
Перечень планируемых общеобразовательных организаций на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 2.
Размещение новых общеобразовательных организаций на территории Приморского городского поселения с учётом максимально допустимого уровня территориальной доступности и представлено на рисунках 4 и 5.
| Наименование объекта | Мероприятие | Местоположение | Срок реализации | Радиус |
| Глебычевский филиал МБОУ «Приморский центр образования» | Реконструкция (увеличение проектной мощности с 540 до 580 мест) | Пос. Глебычево, ул. Мира | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Общеобразовательная школа на 1100 мест | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| МБОУ «Приморский центр образования» с увеличением проектной мощности на 500 мест | Реконструкция | Город Приморск, ул. Школьная, д. 16 | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
1.2 Дошкольные образовательные организации
Сфера дошкольного образования Приморского городского поселения представлена следующими объектами местного значения муниципального района:
- МБДОУ «Детский сад города Приморск» (детский сад «Солнышко») и (детский сад «Тополёк»), два здания общей мощностью 210 мест, количество воспитанников – 218 человек;
- отделение дошкольного образования Глебычевского филиала МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность 160 мест, количество воспитанников – 160 человек;
- отделение дошкольного образования Краснодолинского филиала МБОУ «Приморский центр образования», проектная мощность 100 мест, количество воспитанников – 92 человека.
Перечень существующих дошкольных образовательных организаций приведен в таблице 3.
| Наименование объекта | Местоположение | Мощность проектная, мест | Количество воспитанников, человек | Радиус |
| МБДОУ «Детский сад город Приморск» (Детский сад «Солнышко») | Город Приморск, ул. Школьная, д. 13 | 210 | 218 | 400 м |
| МБДОУ «Детский сад город Приморск» (Детский сад «Тополёк») | Город Приморск, набережная Лебедева, д. 24 | — | — | 400 м |
| Отделение дошкольного образования Глебычевского филиала МБОУ «Приморский центр образования» | Пос. Глебычево, ул. Мира, д. 3а | 160 | 160 | 500 м |
| Отделение дошкольного образования Краснодолинского филиала МБОУ «Приморский центр образования» | Пос. Красная Долина, Центральное шоссе, д. 8 | 100 | 92 | 500 м |
Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчёте на 1000 жителей составляет 35 мест, что ниже минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями (60 мест на 1000 жителей), определённого местными нормативами градостроительного проектирования.
Согласно пункту 2.1.2 местных нормативов градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольных образовательных организаций в городских населённых пунктах составляет 400 метров для зоны среднеэтажной жилой застройки и 500 метров для зоны малоэтажной жилой застройки, в сельских населённых пунктах – 500 метров (независимо от типа застройки).
Таким образом, в городе Приморск максимально допустимый уровень территориальной доступности не соблюдается для жилой застройки в северной и южной частях города, в пос. Глебычево не охвачена жилая застройка в северной части посёлка, в пос. Красная Долина – в западной части посёлка.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольных образовательных организаций представлен на рисунке 6.
Важное значение для развития системы образования Приморского городского поселения имеет строительство новых объектов дошкольного образования. Ввод новых объектов позволит удовлетворить нормативную потребность в дошкольных образованиях с учётом планируемого увеличения численности населения муниципального образования с 13499 до 29831 человек.
В связи с этим на расчётный срок (2042 год) предусмотрено создание 1425 новых мест в дошкольных образовательных организациях.
Дошкольные образовательные организации планируется разместить в пос. Вязы, пос. Глебычево, пос. Прибылово, городе Приморск и пос. Озерки. Планируемые объекты размещены с соблюдением нормативных радиусов пешеходной доступности в зависимости от типа застройки (400 – 500 метров).
В соответствии со схемой территориального планирования Выборгского муниципального района, учтено мероприятие по организации группы дошкольного обучения на 44 места в пос. Прибылово. При этом данное мероприятие уточнено, предусмотрено, что проектная мощность будет увеличена до 50 мест.
Также в соответствии со схемой территориального планирования Выборгского муниципального района, проектом учтено размещение дошкольной образовательной организации на 140 мест в городе Приморск. Проектная мощность (увеличена до 180 мест) и местоположение объекта уточнены.
В городе Приморск предусмотрено размещение шести новых дошкольных образовательных организаций: 4 объекта планируется разместить на территории комплексного развития в северной части города; 2 объекта в существующей городской застройке. Суммарная проектная мощность планируемых объектов составит 840 мест. Таким образом, к расчётному сроку (2042 год) на территории города Приморск будет действовать 7 дошкольных образовательных организаций суммарной проектной мощностью 1050 мест.
Также в связи прогнозируемым увеличением численности населения предлагается размещение следующих объектов дошкольного образования:
- на 100 мест в пос. Глебычево;
- на 165 мест в пос. Ермилово;
- на 100 мест в пос. Рябово;
- на 60 мест в пос. Вязы;
- на 60 мест в пос. Озерки.
Результатом всех предусмотренных мероприятий станет увеличение проектной мощности дошкольных образовательных организаций на территории Приморского городского поселения с 470 до 1895 мест.
Перечень планируемых организаций дошкольного образования на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 4.
| Наименование объекта | Мероприятие | Местоположение | Срок реализации | Радиус |
| Группа дошкольного обучения на 50 мест | Организация | Пос. Прибылово | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Дошкольная образовательная организация на 100 мест | Строительство | Пос. Глебычево | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Дошкольная образовательная организация на 180 мест | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 120 мест | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 120 мест | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 180 мест | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 120 мест | Строительство | Город Приморск, территория в городской застройке | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 120 мест | Строительство | Город Приморск, территория в городской застройке | Расчётный срок (2042 год) | 400 м |
| Дошкольная образовательная организация на 165 мест | Строительство | Пос. Ермилово | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Дошкольная образовательная организация на 100 мест | Строительство | Пос. Рябово | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Дошкольная образовательная организация на 60 мест | Строительство | Пос. Вязы | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
| Дошкольная образовательная организация на 60 мест | Строительство | пос. Озерки | Расчётный срок (2042 год) | 500 м |
Согласно местным нормативам градостроительного проектирования, максимальный уровень допустимой территориальной доступности детских садов должен составлять 400 метров в зоне среднеэтажной жилой застройки и 500 метров в зоне малоэтажной жилой застройки.
Размещение новых дошкольных образовательных организаций на территории Приморского городского поселения с учётом радиусов доступности представлено на рисунке 7.
1.3 Организации дополнительного образования
Дополнительное образование детей на территории Приморского городского поселения представлено МБДОУ «Приморская школа искусств». Учредителем организации является муниципальное образование «Выборгский район» Ленинградской области. В организации ведётся деятельность по двум направлениям: музыкальное и художественное.
Музыкальное отделение расположено в 2-х этажном деревянном здании с 9 учебными классами и актовым залом по адресу: город Приморск, Выборгское шоссе, д. 21. Проектная мощность концертного зала составляет 80 посадочных мест, площадь концертного зала составляет 79,3 м2. В составе учреждения расположена библиотека на 1771 экземпляров.
Художественное отделение расположено на втором этаже жилого дома по адресу: город Приморск, ул. Комсомольская, д. 7. Площадь занимаемого помещения составляет 282,3 м2.
Также дополнительное образование детей на территории Приморского городского поселения осуществляет МБОУ «Приморский центр образования» (ранее наименовалось МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей»). Организация расположена в составе общеобразовательной организации по адресу: город Приморск, ул. Школьная, д. 16.
Перечень существующих организаций дополнительного образования приведён в таблице 5.
| Наименование объекта | Местоположение | Количество мест | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| МБОУ «Приморский центр образования» | Город Приморск, ул. Школьная, д. 16 | 25 | Для городских населённых пунктов – 1000 м, для сельских населённых пунктов – не более 30 минут транспортной доступности (в одну сторону) или 20 км при средней скорости движения транспорта 40 км/час |
| МБУДО «Приморская школа искусств» | Город Приморск, ул. Комсомольская, д. 7; Город Приморск, Выборгское шоссе, д. 21 | 120 | Для городских населённых пунктов – 1000 м, для сельских населённых пунктов – не более 30 минут транспортной доступности (в одну сторону) или 20 км при средней скорости движения транспорта 40 км/час |
Согласно пункту 2.1.9 местных нормативов градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности организаций дополнительного образования детей составляет:
- для городских населённых пунктов 1000 метров;
- для сельских населённых пунктов – не более 30 минут транспортной доступности (в одну сторону) или 20 км при средней скорости автомобильного транспорта 40 км/час.
Таким образом, в городе Приморск максимально допустимый уровень территориальной доступности не соблюдается для жилой застройки в южной части города.
В сельской местности дополнительным образованием не охвачены следующие населённые пункты: пос. Заречье, пос. Зеркальный, дер. Камышовка, пос. Красная Долина, пос. Краснофлотское, пос. Лужки, пос. Мамонтовка, пос. Озерки, пос. Рябово, дер. Тарасовское.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов дополнительного образования представлен на рисунке 8.
Согласно схеме территориального планирования Ленинградской области в области образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2021 № 455 (с изменениями от 07.09.2022 № 652), предусмотрено размещение дома детского творчества и школы искусств на 150 мест, общей площадью 1500 м2. Размещение объекта предусмотрено в северной части города Приморск (территория комплексного развития) в рамках реализации проекта по созданию нового жилого района «Два моря».
На основании обращения Вице-губернатора Санкт-Петербурга Кириллова В.В. (письмо от 07.08.2019 № 09-11-2109-19-0-1), учтено размещение объекта регионального значения Санкт-Петербурга в области образования – головной круглогодичный лагерь для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья из регионов, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа на базе Загородного центра детско-юношеского творчества «Зеркальный» (загородный центр детско-юношеского творчества «Зеркальный»). Проектная мощность объекта составит до 2300 человек в смену.
Сведения о размещении данного объекта содержатся в материалах по обоснованию схемы территориального планирования Ленинградской области в области образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2021 № 455 (с изменениями от 07.09.2022 № 652).
Размещение объекта образования регионального значения Санкт-Петербурга рассматривается на безальтернативной основе с учётом консультаций с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, с целью перевода из категории земель лесного фонда и земель запаса в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов с целью строительства и эксплуатации головного круглогодичного лагеря для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья из регионов, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, на базе ЗЦ ДЮТ «Зеркальный», в установленном законодательстве порядке.
По состоянию на 2022 год принято решение о подготовке документации по планировке территории данного объекта – распоряжение комитета градостроительной политики Ленинградской области от 13.02.2020 № 29 «О внесении изменения в распоряжение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 21.03.2019 № 78 «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в целях размещения объекта образования регионального значения города Санкт-Петербурга «Головной круглогодичный лагерь для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья из регионов, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа на базе Загородного центра детско-юношеского творчества «Зеркальный».
Перечень объектов дополнительного образования регионального значения, планируемых к размещению на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 6.
| Наименование объекта | Мероприятие | Месторасположение | Уровень | Срок реализации |
| Головной круглогодичный лагерь для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья из регионов, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа на базе Загородного центра детско-юношеского творчества «Зеркальный» | Строительство | у озера Зеркальное, земельные участки с кадастровыми номерами: 47:01:1311001:6, 47:01:1311001:7, 47:01:1311001:81, 47:01:0000000:16701, 47:01:0000000:50815 (часть), территория земель лесного фонда и земель запаса | Регионального значения | Расчётный срок (2042 год) |
| Дом детского творчества и школа искусств на 150 мест, общей площадью 1500 м2 | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Регионального значения | Расчётный срок (2042 год) |
Схемой территориального планирования Выборгского муниципального района предусмотрена реконструкция и модернизация музыкальной школы с доведением ёмкости объекта до 100 мест (пос. Глебычево) и строительство детского досугового центра (пос. Прибылово).
Согласно письму комитета спорта, культуры и молодёжной политики Выборгского муниципального района председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района от 23.09.2020 № 8918, в связи с ветхим состоянием реконструкция и модернизация здания музыкальной школы является не целесообразным. Таким образом, данное мероприятие проектом не учтено.
Доролнительно предусмотрено размещение детского досугового центра в пос. Прибылово. Мощность объекта составит 150 мест.
Согласно местным нормативам градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности организаций дополнительного образования состааляет 1000 метров в городской местности и не более 30 минут транспортной доступности (или 20 км при средней скорости движения транспорта 40 км/час) в сельской местности.
Размещение новых организаций дополнительного образования на территории Приморского городского поселения с учётом максимально допустимого уровня территориальной доступности представлено на рисунке 9.
2. Здравоохранение
На территории Приморского городского поселения расположено ГБУЗ Ленинградской области «Приморская районная больница» – многопрофильное лечебное учреждение, которое оказывает стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь. Учреждение имеет следующие параметры:
- 45 коек круглосуточного пребывания;
- 17 коек дневного пребывания;
- поликлиническое отделение на 190 посещений в смену.
Учреждение также располагает детской консультацией и зубопротезным кабинетом.
В пос. Глебычево и пос. Красная Долина действуют амбулатории проектной мощностью 40 и 30 посещений в смену соответственно.
В пос. Рябово и дер. Камышовка действую фельдшерско-акушерские пункты.
Перечень существующих объектов здравоохранения приведён в таблице 7.
| Наименование | Адрес, местоположение | Проектная мощность | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| ГБУЗ ЛО «Приморская районная больница» | Город Приморск, Пушкинская аллея, д. 1 | 45 коек | Не нормируется |
| ГБУЗ ЛО «Приморская районная больница» | Город Приморск, набережная Лебедева, д. 8 | 190 посещений в смену | Не нормируется |
| Глебычевская амбулатория (структурное подразделение ГБУЗ ЛО «Приморская районная больница») | Пос. Глебычево, ул. Мира, д. 4а | 40 посещений в смену | Не нормируется |
| Амбулатория (структурное подразделение МУЗ «Выборгская городская поликлиника») | Пос. Красная Долина, Центральное шоссе | 30 посещений в смену | Не нормируется |
| Фельдшерско-акушерский пункт | Пос. Рябово, д. 1 | объект | 30 минут комбинированной доступности |
| Фельдшерско-акушерский пункт | Дер. Камышовка, ул. Поселковая, д. 10 | объект | 30 минут комбинированной доступности |
Согласно пункту 2.1.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, максимально допустимый уровень территориальной доступности амбулаторий не нормируется, для фельдшерско-акушерских пунктов составляет 30 минут комбинированной доступности[1] или 14 километров (при условии, что 20 минут займёт перемещение автомобильным транспортом (при средней скорости 40 км/ч), 10 минут – перемещение пешком (при средней скорости 5 км/ч).
[1] Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 № 71 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования» такой вид движения по территории, который в основном осуществляется с использованием транспортных средств, но какая-то существенная часть пути осуществляется пешком.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности фельдшерско-акушерских пунктов показан на рисунке 10.
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» учреждения здравоохранения относятся к объектам регионального значения, исходя из этого вопросы организации медицинского обслуживания входят в полномочия исполнительных органов государственной власти Ленинградской области.
Согласно схеме территориального планирования Ленинградской области в области образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2021 № 455 (с изменениями от 07.09.2022 № 652), предусмотрено размещение новых фельдшерско-акушерских пунктов взамен старых в пос. Ермилово, дер. Камышовка и пос. Рябово, а также размещение врачебной амбулатории на 140 посещений в смену в городе Приморск (территория комплексного развития в северной части города). Размещение врачебной амбулатории планируется реализовать в рамках Концепции создания нового жилого района «Два моря».
Перечень объектов здравоохранения, планируемых к размещению на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 8.
| Наименование объекта | Мероприятие | Месторасположение, адрес | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| Фельдшерско-акушерский пункт 1-го типа (ГБУЗ Ленинградской области «Выборгская межрайонная больница») | Строительство | дер. Камышовка, ул. Поселковая д. 10 | 30 минут комбинированной доступности |
| Фельдшерско-акушерский пункт 1-го типа (ГБУЗ Ленинградской области «Выборгская межрайонная больница») | Строительство | пос. Рябово, д. 1 | 30 минут комбинированной доступности |
| Фельдшерско-акушерский пункт 1-го типа (ГБУЗ Ленинградской области «Выборгская межрайонная больница») | Строительство | пос. Ермилово, ул. Физкультурная, д. 8 | 30 минут комбинированной доступности |
| Врачебная амбулатория на 140 посещений в смену | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | Не нормируется |
Согласно пункту 2.1.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, максимально допустимый уровень территориальной доступности амбулаторий не нормируется, а для фельдшерско-акушерских пунктов составляет 30 минут комбинированной доступности или 14 километров (при условии, что 20 минут займёт перемещение автомобильным транспортом (при средней скорости 40 км/ч), 10 минут – перемещение пешком (при средней скорости 5 км/ч).
Размещение новых фельдшерско-акушерских пунктов на территории Приморского городского поселения предусмотрено взамен существующих объектов и показано на рисунке 11.
Доступность фельдшерско-акушерских пунктов соблюдается для всех сельских населённых пунктов Приморского городского поселения за исключением пос. Вязы и части пос. Озерки. Предполагается, что жители пос. Вязы будут получать медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения города Приморск, жители пос. Озерки в учреждениях здравоохранения пос. Рябово и пос. Красная долина.
3. Физическая культура и массовый спорт
На территории Приморского городского поселения расположены 10 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 29355 м2 (таблица 9).
В 2022 году была завершена реконструкция стадиона в городе Приморск. На месте старого футбольного поля появился целый комплекс сооружений – новое полноразмерное поле с искусственным покрытием, три волейбольные площадки, площадки для занятий силовыми видами и лёгкой атлетикой, беговая дорожка с резиновым покрытием.
| Наименование объекта | Месторасположение | Площадь, кв. м | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| Стадион | Город Приморск, Приморское шоссе, в районе д. 18А | 12050 | 1500 метров |
| Хоккейная коробка | Город Приморск, Приморское шоссе, в районе д. 18А | 1800 | 1500 метров |
| Футбольное поле | Город Приморск, Приморское шоссе, в районе д. 18А | 1000 | 1500 метров |
| Спортивная площадка | Город Приморск, набережная Лебедева в районе д. 2 | 700 | 1500 метров |
| Спортивная площадка | Город Приморск, Выборгское шоссе, в районе д. 9 | 480 | 1500 метров |
| Площадка для игры в хоккей | Пос. Красная Долина | 1800 | 1500 метров |
| Спортивная площадка | Пос. Глебычево | 1430 | 1500 метров |
| Площадка для игры в хоккей | Пос. Глебычево | 1245 | 1500 метров |
| Спортивная площадка | Пос. Рябово | 4800 | 1500 метров |
| Спортивная площадка | Пос. Ермилово | 4050 | 1500 метров |
Согласно пункту 2.1.19 местных нормативов градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности для плоскостных спортивных сооружений составляет 1500 м. Максимально допустимый уровень территориальной доступности плоскостных спортивных сооружений представлен на рисунке 12.
На территории Приморского городского поселения расположено пять спортивных залов суммарной площадью 1048 м2. Объекты, в основном, расположены при общеобразовательных организациях. Перечень существующих спортивных залов, расположенных на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 10.
| Наименование объекта | Месторасположение | Площадь пола, кв. м | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| Спортивный зал | Город Приморск | 112 | 1500 м |
| Спортивный зал | Пос. Глебычево | 288 | 1500 м |
| Спортивный зал | Пос. Ермилово | 162 | 30 минут транспортной доступности |
| Спортивный зал | Пос. Красная Долина | 162 | 30 минут транспортной доступности |
| Спортивный зал | Дер. Камышовка | 324 | 30 минут транспортной доступности |
Согласно пункту 2.1.19 местных нормативов градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности для спортивных залов составляет 1500 м для населенных пунктов, численность населения которых свыше 2500 человек и 30 минут транспортной доступности (или 20 км при средней скорости движения транспорта 40 км/час) в остальных случаях. Радиусы территориальной доступности спортивных залов показаны на рисунке 13.
В 2016 году на территории Приморского городского поселения был организован МБУ «Спортивный центр город Приморск», предметом деятельности которого является организации работы спортивных сооружений. МБУ «Спортивный центр город Приморск» в своём составе имеет парусный клуб «Норд-Вест», расположенный по адресу город Приморск, набережная Лебедева, д. 7.
Основными проблемами Приморского городского поселения в области физической культуры и массового спорта являются:
- крайне низкая обеспеченность спортивными сооружениями, отсутствие которых не позволяет оказывать физкультурно-оздоровительные услуги населению в полном объеме. При постоянно возрастающей потребности населения в систематических занятиях физической культурой и спортом проблема недостатка спортивных сооружений встает особенно остро;
- существующие спортивные объекты требуют капитального ремонта;
- большой дефицит средств на обеспечение спортивным инвентарем;
- недостаточное финансирование на проведение спортивных мероприятий, учебно-тренировочных сборов.
Для формирования здорового образа жизни среди населения необходимо создание инфраструктурных условий. С учётом прогозируемым увеличением численности населения (с 13499 до 29831 человек к 2042 году) и постоянно возрастающей потребности жителей в систематических занятиях физической культурой и спортом проектом предусмотрено размещение новых объектов в городе Приморск, пос. Вязы, пос. Глебычево, пос. Ермилово, пос. Красная Долина, пос. Рябово, дер. Камышовка, пос. Озерки.
На перспективу (к 2042 году) предусмотрено размещение двух физкультурно-оздоровительных комплексов местного значения поселения (в городе Приморск и в пос. Прибылово).
В городе Приморск предусмотрено размещение физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом на 3000 м2 и крытым плавательным бассейном на 800 м2 зеркала воды.
Размещение физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом на 3000 м2 и крытым плавательным бассейном на 800 м2 зеркала воды в пос. Прибылово предлагается генеральным планом согласно расчёту в соответствии с пунктом 2.1.19 местных нормативов градостроительного проектирования.
Также генеральным планом предлагается размещение спортивных залов в пос. Вязы, пос. Ермилово, пос. Красная Долина, пос. Озерки, пос. Прибылово и пос. Рябово. Размещение данных объектов необходимо согласно расчёту в соответствие с пунктом 2.1.19 местных нормативов градостроительного проектирования.
Результатом запланированных мероприятий станет увеличение суммарной проектной мощности спортивных залов с 1048 м2 общей площади пола до 11289[1] м2 на расчётный срок (по расчёту требуется 10440 м3).
[1] Суммарная проектная мощность объектов определена с учётом проектной мощности объекта регионального значения универсальный спортивный зал с плавательным бассейном общей площадью 4500 м2, планируемого к размещению в городе Приморск. Генеральным планом принимается, что площадь спортивных залов в составе объекта составит 3800 м2, площадь плавательных бассейнов 700 м2зеркала воды.
Площадь плавательных бассейнов на расчётный срок генерального плана составит не менее 2300[1]м2 зеркала воды (по расчёту требуется 2237 м2 зеркала воды).
[1] Суммарная проектная мощность объектов определена с учётом проектной мощности объекта регионального значения универсальный спортивный зал с плавательным бассейном общей площадью 4500 м2, планируемого к размещению в городе Приморск. Генеральным планом принимается, что площадь спортивных залов в составе объекта составит 3800 м2, площадь плавательных бассейнов 700 м2зеркала воды.
Размещение физкультурно-оздоровительного комплекса и спортивных залов с учётом радиусов доступности приведено на рисунке 14.
На территории Приморского городского поселения предусмотрено размещение 15 плоскостных спортивных сооружений. Основная часть планируемых объектов предусмотрена согласно расчёту, исходя из пункта 2.1.19 местных нормативов градостроительного проектирования. Два объекта (плоскостные спортивные сооружения площадью по 3000 м2 каждое[1]) предусмотрены согласно Концепции создания нового жилого района «Два моря» в городе Приморск (территория в городской застройке).
[1] Площадь объектов уточнена проектом и может быть уточнена при проектировании.
Результатом запланированных мероприятий станет увеличение суммарной площади плоскостных спортивных сооружений с 29355 м2 до 69005 м2 (по расчёту требуется 58170 м2).
Согласно местным нормативам градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности для плоскостных спортивных сооружений составляет 1500 м.
Размещение новых плоскостных спортивных сооружений на территории Приморского городского поселения с учётом радиусов доступности представлено на рисунке 15.
Для существующих объектов физической культуры и массового спорта необходимо создать условия для доступа маломобильных групп населения. При проектировании и строительстве новых объектов для маломобильных групп населения необходимо предусматривать условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения в соответствии с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (с изменением № 1) и СП 140.13330.2012. Свод правил. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением № 1).
Перечень объектов физической культуры и массового спорта, планируемых к размещению на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 11.
| Наименование объекта | Мероприятие | Месторасположение, адрес | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом на 3000 кв. м и крытым плавательным бассейном на 800 кв. м | Строительство | Город Приморск | 1500 м |
| Спортивный зал на 756 кв. м | Строительство | Пос. Глебычево | Транспортная доступность до 30 минут |
| Спортивный зал на 400 кв. м | Строительство | Пос. Ермилово | Транспортная доступность до 30 минут |
| Спортивный зал на 400 кв. м | Строительство | Пос. Красная Долина | Транспортная доступность до 30 минут |
| Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом на 800 кв. м площади пола и крытым плавательным бассейном на 800 кв. м | Строительство | Пос. Прибылово | Транспортная доступность до 30 минут |
| Спортивный зал на 400 кв. м | Строительство | Пос. Рябово | Транспортная доступность до 30 минут |
| Спортивный зал на 320 кв. м | Строительство | Пос. Вязы | Транспортная доступность до 30 минут |
| Спортивный зал на 365 кв. м | Строительство | Пос. Озерки | Транспортная доступность до 30 минут |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 3000 кв. м | Строительство | Пос. Глебычево | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Ключевое | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Ермилово | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Дер. Камышовка | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Красная Долина | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Прибылово | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 4000 кв. м | Строительство | Город Приморск | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 4000 кв. м | Строительство | Город Приморск | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 4000 кв. м | Строительство | Город Приморск | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 4000 кв. м | Строительство | Город Приморск | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 3000 кв. м | Строительство | Город Приморск, территория комплексного развития | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Рябово | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 2000 кв. м | Строительство | Пос. Озерки | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 1950 кв. м | Строительство | Пос. Озерки | 1500 м |
| Плоскостное спортивное сооружение площадью 2000 кв. м | Строительство | Пос. Вязы | 1500 м |
4. Культура
Согласно исходным данным, предоставленным администрацией Приморского городского поселения, сфера культуры Приморского городского поселения представлена МБУК «Единый культурно-досуговый центр г. Приморск». Учреждение расположено по адресу город Приморск, наб. Лебедева, д. 7, пом. 2.
В состав МБУК «Единый культурно-досуговый центр» входят обособленные подразделения:
- Приморский городской Дом культуры, город Приморск, наб. Лебедева, д. 7, пом. 2;
- Глебычевский сельский Дом культуры (здание администрации), пос. Глебычево, ул. Мира, д. 4а;
- Ермиловский сельский Дом культуры, пос. Ермилово;
- Краснодолинский сельский Дом культуры, пос. Красная Долина;
- Рябовский сельский Дом культуры, пос. Рябово;
- Камышовский сельский Дом культуры, дер. Камышовка.
Приморское городское поселение располагает развитой библиотечной сетью, все библиотеки являются структурными подразделениями МБУК «Единый культурно-досуговый центр»:
- Приморская детская библиотека, город Приморск, набережная Лебедева, д. 4;
- Приморская городская библиотека, город Приморск, набережная Лебедева, д. 1б;
- Ермиловская сельская библиотека, пос. Ермилово;
- Рябовская сельская библиотека, пос. Рябово;
- Краснодолинская сельская библиотека, пос. Красная Долина;
- Глебычевская сельская библиотека (здание администрации), пос. Глебычево, ул. Мира, д. 4а.
Согласно пункту 2.1.15 местных нормативов градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности городского дома культуры и сельских филиалов составляет 30 минут транспортной доступности или 20 км при средней скорости движения транспорта 40 км/час. Как видно из рисунка 16, обеспеченность учреждениями культуры клубного типа полностью соответствует указанному нормативу.
Согласно схеме территориального планирования Ленинградской области в области образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2021 № 455 (с изменениями от 07.09.2022 № 652), на территории города Приморск предусмотрено размещение библиотеки с молодёжным коворкингом общей площадью 1000 м2. Размещение объекта предусмотрено на земельном участке, прилегающем к берегу пролива Бьёркёзунд в рамках реализации проекта по созданию нового жилого района «Два моря».
В соответствии с программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области, утверждённой постановлением администрации Приморского городского поселения от 20.11.2017 № 1229, на перспективу (2042 год) предусмотрено строительство нового здания для Приморского городского дома культуры. Размещение объекта планируется в городе Приморск по улице Пушкинская аллея. Также предусмотрена реконструкция здания кирхи (город Приморск, ул. Заводская, д. 5) с целью размещения в ней музея.
Согласно пункту 2.1.18 местных нормативов градостроительного проектирования, количество мест в учреждениях клубного типа для городских поселений с численностью жителей 20000 – 29999 человек рассчитывается исходя из норматива 65 посадочных мест на 1000 жителей. Таким образом, на территории Приморского городского поселения к расчётному сроку должно быть создано 1060 посадочных мест.
Согласно местным нормативам градостроительного проектирования, максимально допустимый уровень территориальной доступности учреждений культуры должен составлять 30 минут. Как видно из рисунка 17, обеспеченность учреждениями культуры к расчётному сроку (2042 год) полностью соответствует указанному нормативу.
Перечень объектов культуры, планируемых к размещению на территории Приморского городского поселения приведён в таблице 12.
| Наименование объекта | Мероприятие | Местоположение | Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
| Культурно-досуговый центр на 500 посадочных мест | Строительство | Город Приморск, ул. Пушкинская аллея | 30 минут транспортной доступности |
| Реконструкция здания Кирхи в первоначальном объёме с целью создания музея | Реконструкция | Город Приморск | Не нормируется |
| Библиотека с молодёжным коворкингом общей площадью 1000 кв. м | Строительство | Город Приморск, участок земли, прилегающий к берегу пролива Бьёркёзунд | 30 минут транспортной доступности |